上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件
社会
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新锦海
2018-06-22 09:04

食品药品安全关系人民群众生命健康,关系人民群众美好生活的实现。6月21日上午,上海市第三中级人民法院(以下简称上海三中院)首次发布危害食品药品安全刑事案件审判白皮书和十件典型案例,有力彰显了依法、准确、严厉惩治危害食品药品安全犯罪的决心,推动形成全社会共同维护食品药品安全的环境。

上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件


上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件

上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件


一、案件审理情况

1、案件数量保持高位。2015年10月至2017年底,上海三中院共受理危害食品药品安全刑事案件83件,其中一审案件17件,二审案件66件,共结案70件。2015年四季度共受理7件,其中一审案件3件10人,二审案件4件5人;2016年共受理39件,其中一审案件4件18人,二审案件35件67人;2017年共受理37件,其中一审案件10件33人,二审案件27件51人(如图一)。

根据案件数量来看,当前,危害食品药品安全的犯罪活动仍然频发,必须时刻保持高压态势,切实保障人民群众的生命健康安全。

危害食品药品安全刑事案件收案情况

上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件


图一

2、案件罪名较为集中。上海三中院受理的危害食品药品安全刑事案件的案由多集中于生产、销售有毒、有害食品罪,生产、销售假药罪,生产、销售不符合安全标准的食品罪,生产、销售伪劣产品罪,生产、销售假冒注册商标的商品罪等罪名。其中,生产、销售有毒有害食品罪的比例最高,共34件,占40.96%,生产、销售假药罪29件,占34.94%(如图二)。

上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件


图二

3、被告人文化程度总体较低。从涉案184名被告人的文化程度情况来看,绝大多数系来沪从事食品行业的个体户和私营企业主,其中小学50人,初中50人,高中51人,本科及以上33人(如图三)。被告人中超过半数为初中以下学历,文化层次较低,法制意识淡薄,为追求经济效益甚至牟取非法暴利而无视消费者生命健康安全,漠视社会责任。

上海三中院发布首份涉及食品药品安全刑事案件


图三

4、涉案食品药品种类繁多。据统计,食品种类包括饮用水、食盐、牛肉、黄酒、白酒、啤酒、奶粉、葡萄酒、保健品、巧克力糖果等,药品种类包括麻醉剂、美白针剂、肉毒素、性保健品、疫苗等。可见,涉食品药品安全违法犯罪活动已经渗入到人民群众生产生活的方方面面,严重危害人民群众的生命健康安全,破坏社会主义市场经济秩序,具有严重的社会危害性。

5、作案手段隐蔽性强。近年来出现了新的作案手法,如以低档国产奶粉冒充高档进口奶粉、回收知名品牌啤酒瓶后贴牌生产其他品牌啤酒、利用网络购物平台销售未经批准进口药品的行为等。这些新型的作案手段具有较高的隐蔽性,增加了查证和打击犯罪的难度。

6、判处缓刑的一律适用禁止令。被判处有期徒刑十五年以上3人,有期徒刑十年以上不满十五年的8人,有期徒刑三年以上不满十年的有29人,三年以下有期徒刑的有75人。依法适用缓刑的有32人,罪行较轻且具有从犯、自首等法定减轻、从轻处罚情节,符合宽严相济刑事政策的要求。同时,鉴于危害食品药品安全犯罪的社会危害性,对于判处缓刑的被告人一律依法宣告禁止令,禁止被告人在缓刑考验期内从事食品药品的生产、销售及相关活动。同时加大罚金的处罚力度,不让适用非监禁刑的被告人在经济上“占便宜”。

二、惩治危害食品药品安全犯罪中需要注意的问题

(一)将超过保质期的食品重新加工并销售的,应以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

《中华人民共和国食品安全法》规定,在生产经营过程中,禁止使用超过保质期的食品原料,禁止标注虚假生产日期、保质期。过期食品存在食品安全风险,可能危及人身安全,产品质量不符合《中华人民共和国产品质量法》的要求。《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定,产品质量应符合不存在危及人身、财产安全的不合理的危险等要求,因此过期食品属于不合格产品。《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定,生产者、销售者以不合格产品冒充合格产品,构成生产、销售伪劣产品罪。

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