有关部门还将通过做好综合信息管理系统的开发建设、项目发起与储备及其筛选、及时总结和推广实施范例等工作
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新锦海
2018-06-14 14:11

晶报讯(记者 姚慧苹)日前,记者从市发改委获悉,为贯彻落实国家深化投融资体制改革、规范有序推进政府社会资本合作(PPP)的工作部署,进一步规范深圳政府社会资本合作(PPP)具体操作流程,深圳市发展和改革委员会、财政委员会联合印发了《深圳市政府和社会资本合作(PPP)实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)。

据了解,《实施细则》所称的PPP项目是指政府为增强城市基础设施和公共服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、股权合作等方式,与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系的项目。《实施细则》按照“一个核心、三个统一、五个创新、三个联动”思路,以提升基础设施和公共服务供给质量和效率为核心,实现实施路径、项目库、监管服务的三个政策统一,推进实施流程、资金保障、监管服务、PPP模式、项目运作的五个机制创新,推动社会资本、金融机构、服务机构的三个要素联动,建立健全PPP政策框架体系和制度规范,研究细化PPP项目具体实施路径,在重点领域积极创新PPP模式,推进一批高质量高水平的PPP示范项目,为全国规范有序推进PPP工作打造深圳标杆、深圳样板。

作为基础设施和公共服务领域的制度创新,PPP对全社会产生了深刻影响。基础设施作为现代城市化和社会运转的物质基础,是实现经济可持续发展的重要切入口。我国自2013年度财政工作会议正式提出PPP以来,已在制度建设、机构能力、政策扶持和项目示范等方面开展了一系列工作并推动了国内新一轮PPP热潮。

2017年以来,国家发展改革委、财政部等多部门相继出台多项政策措施,对各省市PPP工作进行清理规范,积极引导全国各省市PPP工作规范有序发展。深圳市于2017年9月正式印发《深圳市开展政府和社会资本合作的实施方案》,明确加快运用PPP模式加快基础设施和公共服务领域项目建设。按照国家关于规范有序推进PPP工作的政策导向和《实施方案》要求,在充分借鉴和吸收全国各省市近年来PPP工作推进的经验教训基础上,深圳市发展和改革委会同市财政委员会牵头研究细化PPP政策框架体系和制度规范,进一步明确PPP工作总体推进思路和具体实施路径,制定《实施细则》。

下一步,深圳市发展和改革委员会、财政委员会将会同有关部门,切实抓好《实施细则》的组织实施工作。除了通过多种方式加强对《实施细则》的宣传解读,使各地区、各部门尽快了解和掌握主要内容,将要求落实到实际工作中外,有关部门还将通过做好综合信息管理系统的开发建设、项目发起与储备及其筛选、及时总结和推广实施范例等工作,加快推进深圳市PPP项目建设。

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