四川省人力资源和社会保障厅关于贯彻“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见(川人社发〔2018〕23号)
社会
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新锦海
2018-05-16 10:10

各市(州)人力资源和社会保障局,厅属各单位、省公务员局:

    为进一步健全普法工作机制,落实普法工作责任,深入推进人力资源社会保障法治宣传教育工作,根据人力资源社会保障部《关于贯彻“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(人社部发〔2017〕98号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(川委办发〔2018〕5号),结合我省人力资源社会保障工作实际,现提出以下实施意见。

    一、总体要求

    (一)指导思想。

    深入学习宣传贯彻党的十九大、党的十九届二中、三中全会及省委第十一次党代会、省委第十一届二次会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及“民生为本、人才优先”工作主线,全面贯彻落实中央、省委关于法治宣传教育的决策部署,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”要求,进一步明确普法职责任务,健全普法工作制度,加强普法督促检查,着力推动全省人力资源社会保障普法工作深入开展,努力形成系统上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与的普法工作格局,为推进人力资源社会保障事业改革发展营造良好的法治环境。

    (二)基本原则。

    ——坚持普法工作与业务工作相结合。把法治宣传教育融入业务工作全过程,在实际工作中加强法治宣传教育,不断提高人力资源社会保障领域法治宣传教育的实际效果。

    ——坚持系统内普法与社会普法并重。全省各级人力资源社会保障部门要努力提高系统工作人员的法律素质,在履行好系统内普法责任的同时,围绕依法履行职责,向执法对象、服务对象、主管对象以及社会公众开展普法,增强社会公众的法治意识。

    ——坚持条块结合、密切协作。实行部门管理和属地管理相结合,加强部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法工作合力。

    ——坚持从实际出发、注重实效。立足全省人力资源社会保障系统实际,围绕民生为本、人才优先的工作主线,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。

    二、工作措施

    (一)落实普法责任。全省各级人力资源社会保障部门要把履行普法职责作为推进法治人社建设的基础性工作,纳入部门工作总体布局,做到与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实、同考核。要进一步建立健全普法领导机构和工作机构,明确普法工作分管负责同志、责任机构和具体责任人。要制定完善年度普法工作计划,对照《四川省人力资源和社会保障厅落实“谁执法谁普法”普法责任清单》,认真梳理安排全年普法工作。

    (二)明确普法内容。要把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要战略部署作为普法的核心内容。认真学习贯彻党的十九届二中全会精神,突出宣传宪法,教育系统党员干部弘扬宪法精神、维护宪法权威,树立宪法意识,在全省人力资源社会保障领域营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,加强法治政府建设方面的法律法规的宣传,增强系统工作人员依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。深入学习宣传党内法规,增强广大党员干部的党章党规党纪意识,自觉遵规守规用规,提高党内法规执行力。深入学习宣传贯彻省委依法治省决策部署,宣传法治人社建设的具体实践,使法治精神入脑入心。要结合工作实际深入宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、公务员法、社会保险法、就业促进法、失业保险条例、工伤保险条例、劳动保障监察条例、事业单位人事管理条例等法律法规,努力提高社会公众对人力资源社会保障法律法规的知晓度。

    (三)加强系统干部职工的普法工作。全省各级人力资源社会保障部门要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实会前学法制度,把宪法法律和党章党规列入党组(中心组)、厅务会年度学习计划。要建立健全领导干部述法制度,领导班子和领导干部要在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。要抓好本单位干部职工法治宣传教育工作,将行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等与日常工作必须掌握的法律法规以及规范内部行政行为的制度规定作为法治宣传的基本内容,使之成为广大干部职工应知应会的工作常识。要把法治教育纳入系统干部职工教育培训总体规划,将法治课程列为领导干部和工作人员培训以及各类业务培训的必修课,确保法治培训课时数量和培训质量。加强系统业务领域内的法规政策培训,新制定或者修订的法律、法规、规章和重要规范性文件出台后,要及时组织专题培训。加强机关法治文化建设,充分利用办公楼大厅、走廊等公用区域,因地制宜设置法治标语牌或者法治宣传栏,结合实际开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治文艺汇演、法治征文评选等法治文化活动。

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