将关爱、容错、激励当“保护伞”
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新锦海
2018-09-13 09:50

实事求是是新时代纪检监察工作生命线

■潘化荣

实事求是是党的思想路线的核心,也是做好新时代纪检监察工作生命线。射洪县纪委监委依规依纪依法履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责,始终以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳,坚持一切从实际出发,坚持唯物辩证法,分清事情本质,把握工作规律,做到具体问题具体分析、具体解决,使纪检监察工作伴随着实践、认识、再实践、再认识,不断深化、不断创新、不断提高。

一是坚持实事求是的政治观。贯彻稳中求进总基调,防止“左”和“右”两种错误倾向。防“左”,重点是防“过”,防止心浮气躁、冲动冒进、权力越过边界,忠诚履行党规国法赋予的职责,自觉践行把权力关进制度笼子的要求;防“右”,重点是防止淡化、虚化党的领导,坚决克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。努力把提高政治意识、政治能力作为管党治党的重要抓手,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。从政治高度审视问题,把党风廉政建设和反腐败斗争放在厚植党的执政基础、巩固党的执政地位的大局中去把握、谋划、推动,确保执纪执法不走偏、不走样。

二是坚持实事求是的审查观。纪律审查、监察调查必须以事实为根据,以党章党规党纪和宪法法律法规为准绳,搞清事实、尊重事实,决不随意放大或缩小。高度重视证据运用,对各种证据进行系统、周密、严谨、准确的分析,以查证属实的事实为基本依据准确认定错误性质,作出恰当处置。无论是问题线索处置、初核初查,还是立案、审查调查、处置执行等各环节的工作,努力做到事实清楚、证据充分、不偏不倚、精准把握。在线索处置中,对于每一条举报线索,认真分析、科学判断、慎重对待。在审查调查中,坚持有什么问题就查什么问题,不带个人主观好恶、不先入为主。在执纪审理中,严把案件受理审核关、案件质量审查关、定性量纪处理关。在具体工作中做到“四要四不要”,即要重客观证据而不要轻信口供;要在初核过程中充分收集、固定证据,而不要轻易采取留置措施;要注重构成完整闭合的证据链条,而不要存在“隐形缺口”和“易断环节”;要确保证据合规合法,而不要出现非法证据或瑕疵证据,防止发生不应有的申诉、翻案等问题。确保每个案件都经得起历史检验。

三是坚持实事求是的甄别观。实践运用监督执纪“四种形态”,目的是营造良好政治生态,保护干部队伍整片“森林”的健康。严格依纪依法处理,不因人而异,不随意变通,不枉不纵,不错不漏。既不脱开事实“升格加重”,也不脱开事实“降格减轻”处理。综合衡量各方面因素,全面考虑违纪违法情节、造成的后果和影响、被审查人的一贯表现和对待组织审查态度等,充分体现党的政策策略,精准运用“四种形态”,做到对组织负责,对人民负责,对当事人负责。严格落实“三个区分开来”的要求,准确把握政策界限和适用情形,既激励干部改革创新、干事创业,又防止混淆问题性质,将关爱、容错、激励当“保护伞”,搞纪律“松绑”。先把本地区全面从严治党的基本情况和政治生态情况摸清摸准摸透,既了解“树木”又把握“森林”,在此基础上准确把握规律,明确工作目标和任务,做到有的放矢。必须兼顾“树木”和“森林”,以菩萨心肠正“歪树”、治“病树”,以霹雳手段拔“烂树”,对大多数“树木”进行日常浇灌、养护,不断净化“森林”,营造山清水秀的政治生态。

四是坚持实事求是的业绩观。实事求是的业绩观,是执纪执法工作健康发展的基本保证。在执纪执法工作中,客观查实问题是业绩,客观查否问题并为党员干部澄清是非也是业绩;坚决查处腐败案件是业绩,加强日常监督,教育广大党员干部远离腐败也是业绩。保持惩治腐败高压态势,不简单以办案数量论业绩,不为了追求所谓的办案数量,而搞“数字水分”“应付性立案”“强行上马式办案”。由于各区域、各部门的政治生态、腐败风险、公共权力运行状况都存在差异,在确定执纪执法工作重点和方法举措上,不生搬硬套,也不搞“千篇一律”或“一刀切”。坚持有“老虎”就打“老虎”,有“苍蝇”就拍“苍蝇”,人民群众反映什么问题突出就查处什么问题,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正。努力做到政治效果、社会效果和纪法效果相统一。

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