2007年:创新长三角7
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2018-05-01 15:16

    草于对这一理论架钩的认识,我们将进一步设定衡最城市创新能力的统计指标。需要说明的是.虽然我们无法在指标的选取上做到尽善尽美,但就所要选取的统计指标而言.其从本的原则在于简便和真实。
    I.对人才要案的衡.
    一个地区的人力资m越是富足.则创新的报从就越牢固.地区的创新潜力也会越大,它是驱动地K创新行为发生的主体,也是提升城市创新能力的创新主体。在其体评价时,我们设定的路径是沿若从人才琴本衰质到各类具体专业.从创业人员到一般人员的创新意识.从低端人才到高端人才等层面来显示地区人力资源的具体情况:具体涉及人才的文化素质指数、专业人员指数、创业人员指数、高级人才的获得指数以及求新意识指数5个指标。
    2.对知识要索的衡t
    知识是创新的草础.任何领域的创新活动都要以该领城中的已有知识和成果为起点。对地区知识要素而言,它就是指创新主体在进行创新时所必备的知识条件,它包括扎实足够的专业知识、哲学知识(方法论)、相关学科的前沿知识等。在具体评价时.我们将把知识要水划分为两个纂本层次.一是知识的x生层次—教育发展程度.二是知识的应用层次—科技发展程度:教育发展程度t要通过对地区不同文化水平的人们所受到的教育程度和地区教育支出来衡徽.主要包括人均公共教育支出指数和成人高等教育在校人数指数;科技发展程度将采用地区大学、科研院所指数。R&D投人指数等.这些指标汇聚在一起最终体现为科技的研发、创新与应用能力:
    3.对制度要康的衡,
    制度耍素就是指对地区创新能力变化起到浪著作川的外生变景。它们要么表现为制度变ht本身,要么体现为制度的执行效果。在本文中.我们使用开放程度、下言息化程度和政府能力三个指标。首先,地区开放程度在很大程度_L影响了该地区创新的速度及其规模,它主要通过地区经济国际化程度、经济区域化程度、人文国际化指数和社会交流指数来衡员。其次.信息化是地区创新的重要现代化途径,它可以通过每百人拥有移动电话机数、城市网站数及信息技术基础设施指数来衡量。最后。政府的能力体现为政府的运作效率.它是改变地区创新能力的重要制度支持.并在很大程度上影响着地区创新的效率。可以通过政府审批与管制指数、政府规划能力、政府财政能力、政府执法能力、政府服务能力和政府创新能力指数来衡最。
    位得说明的是,城市创新能力是一个相当甩要的命题,虽然此前许多学者对此曾进行过大最的研究.但直到fi前.学术界尚没有一个统一的评价体系。在本文中.我们所设定的理论框架和指标体系也是初步的,依旧存在许多不当之处:此外.我们将采用逐级递进的算术加总方法进行统计侧算,数据主要取自倪鹏X,《‘卜国城市竞争力报告》(2005)中的若干指标。
(三》长三角城市群创新能力定位
    I.长三角科技发展水平
    从20世纪90年代起.长三角区域形成了以上海为龙头.江苏和浙江为两冀的发展格局。长三角两省一市之所以能够取得良好的发展业绩.是与该地区其有较高的科技发展水平密切联系在一起的。据2005年全国及各地区科技进步统计监测结果显示,上海、江苏和浙江的综合科技进步水平都高于全国平均水平,分别名列全国第!、4, 7位,属于全国科技进步先进地区。。但从具体指标上看,江苏和浙江的有些指标还并不尽如人怠。比如,在科技活动产出方面,江苏和浙江都落后于45.37的全国平均水平;在高新技术产业化方面.浙江仅仅相当于全国平均水平的70%;在科技进步环境方面,江苏和浙江也并不比全国一平均水平有更好的表现,

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