进一步加强功能统筹、交通对接、环境共治、设施共商
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新锦海
2018-05-31 09:20

上海崇明东平-江苏海永-江苏启隆城镇圈规划已形成最终成果,并致函南通市政府、崇明区政府商请联合批准。

上海嘉定安亭-上海青浦白鹤-江苏花桥、上海金山枫泾-上海松江新浜-浙江嘉善-浙江平湖城镇圈规划正在开展规划编制,已形成初步成果。

在5月24日举行的上海市政协重点协商办理“推动长三角一体化发展”提案专题会上,上海市规土局相关负责人透露上述消息。“上海2035”规划明确,促进邻沪地区跨省城镇圈统筹,进一步加强功能统筹、交通对接、环境共治、设施共商。

据上述负责人介绍,为进一步落实国家区域协调发展战略,推进长三角区域一体化发展,根据上海市委、市政府的总体工作部署,上海市规土局在学习借鉴国内外区域协同规划经验的基础上,从长江经济带和长三角城市群、上海大都市圈、邻沪地区三个层面系统推进长三角区域规划协同工作。

其中,在长江经济带、长三角城市群层面,在宏观上明确区域总体定位和发展战略。《长江经济带发展规划纲要》、《长江三角洲城市群规划》等区域发展的纲领性文件已发布,上海市规土局在全市总规、区总规、新市镇总规等各层次规划编制中落实国家发展导向和任务要求,并配合市发改委编制《上海市推动长江经济带发展实施规划》,做好规划实施,落实国家战略。

在上海大都市圈层面,上海市规土局在中观上协调都市圈范围内上海及近沪城市在目标、功能、空间、产业引导、生态环境、历史人文、基础设施等多系统多方面的发展。国务院关于《上海市城市总体规划(2017-2035年)》的批复中明确要“充分发挥上海中心城市作用,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈”。

“我局今年重点推进‘上海大都市圈空间协同规划’编制工作,会同苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山等上海周边城市,强化区域协同的战略引领、空间统筹和机制保障。”上述负责人介绍说,将明确上海大都市圈的发展战略目标和方向,探索周边区域空间统筹协同发展的路径,从交通、生态、基础设施、蓝网绿道、文化旅游、产业、区域合作等多方面制定行动策略,为上海大都市圈中长期发展提供指导。

邻沪地区层面,上海市规土局在微观上落实区域发展战略,重点加强功能、交通、环境、设施等方面的衔接。“上海2035”明确,促进邻沪地区跨省城镇圈统筹,进一步加强功能统筹、交通对接、环境共治、设施共商。

上述负责人表示,为进一步完善区域规划协同机制,上海市规土局参考国内外案例经验,依托现有区域协同机制工作基础,按照平等协商、对等约束、依法治理、合作共赢的原则,构建贯穿规划编制与认定、实施与监督、维护与评估全过程的长三角区域规划协同机制,目前已形成初步研究成果。

下一步,上海市规土局将加强区域协同规划研究编制,推进上海大都市圈空间协同规划和跨省城镇圈规划编制,完善区域规划协同机制,同时积极配合市相关部门研究制定长三角一体化发展三年行动计划,进一步加强基础设施对接,实现功能布局融合、基础设施统筹、生态环境共保共治、公共服务资源共享,推动长三角区域一体化发展。

南通被写入“上海2040”规划

2016年8月,上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室编制完成的《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》(以下简称“上海2040”)出炉,对上海城市性质“定性”:至2040年建成卓越的全球城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市。

(对于上海的城市空间布局,“上海2040”提出要)优化上海大都市圈格局,构建上海与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等地区协同发展的上海大都市圈,形成90分钟交通出行圈,突出同城效应。

构建包括南通在内的上海大都市圈

这个概念已经不是首次提出啦!

2016年6月,国家发改委网站发布的《长江三角洲城市群发展规划》(以下简称“《规划》”)中,就提出要构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。

即:发挥上海龙头带动的核心作用,推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展,强化沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带的聚合发展,构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。

长三角城市群空间格局示意图

《规划》提出,要提升上海全球城市功能。推进与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等周边城市协同发展。

在促进苏锡常都市圈同城化发展方面,要求全面强化与上海的功能对接与互动,加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。

崇明2040规划:为海门预留过江通道,与南通飞地共建城镇圈

2017年7月,上海崇明区发布《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划(2016-2040)》(以下简称“崇明2040”)草案。

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